6月2日晚，中国人民大学beat365亚洲体育在线教授、博士生导师张新宝在相思湖校区科技楼法报告厅作“个人信息保护法立法的主要问题”专题讲座。法学一级学科带头人、广西知识产权发展研究院院长齐爱民教授主持讲座，beat365亚洲体育在线400余名师生到场聆听。

法学一级学科带头人、广西知识产权发展研究院院长齐爱民教授

  张新宝强调个人信息保护法立法中如何实现个人利益、企业利益和国家利益三方平衡是需要重点关注的问题。他从个人信息保护法立法进展状况、个人信息保护法文本与主要规定以及个人信息保护中的若干重点问题三个方面进行讲述。

中国人民大学beat365亚洲体育在线教授、博士生导师张新宝

  张新宝在讲述个人信息保护立法进展状况时，他解释了，为什么《民法总则》第3条中不把个人信息赋予权力成为个人信息权。是因为个人信息涉及个人、企业、国家的限制，排他性很差，而复制性很大，因此个人信息只能成为权益，而非权利。他谈到，《个人信息保护法》是个人信息保护方面的专门法律，是加强个人信息保护法制保障的客观要求，是维护网络空间良好生态的现实需要，也是促进数字经济建设发展的重要举措。

    张新宝在谈到个人信息保护法文本与主要规定时，他强调，《个人信息保护法》像行政法，《个人信息保护法》属于领域法，可以利用民法、刑法以及行政法的多种调整方法来调整法律关系。他重点阐述质量原则和告知同意原则，他认为告知同意原则是《个人信息保护法（草案）》最核心的原则，强调同意的前提是充分地告知，遵守“以同意为原则，不需要同意为例外”。他通过“大数据杀熟”、精准营销、Facebook与牛津分析案件说明当下个人信息处理者频繁利用个人信息进行自动化决策和对公共场所个人图像信息进行处理，导致消费歧视等问题，进而影响人格形成与政治倾向。

      张新宝引入“守门人”的概念，即控制关键环节，有资源赋予其他个人信息处理者处理个人信息能力的互联网运营者。他表示，单一的个人信息是没有数据价值的，必须是拥有海量的个人信息才有分析、处理的价值。不同企业对个人信息的保护义务不同，大企业要负担更多的义务。他建议，在《个人信息保护法（草案）》第51条的后面增加对“守门人”的特别义务。

      最后，张新宝与现场的师生就讲座中的相关问题进行交流，并对同学们提出的问题进行了耐心、详细地解答，让同学们对于个人信息保护和利用有了一个清晰的认识，为同学们在今后思考和研究个人信息保护问题上提供了新的方向和思路。 （校对：田宇菲）